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对十三届全国人大一次会议第5343号建议的答复

姜成英等8名代表:

你们提出的关于加快油橄榄产业可持续发展的建议收悉。经商财政部、国家市场监督管理总局、国家林业和草原局、海关总署,现答复如下。

2007年,农业部联合财政部根据《全国优势农产品区域布局规划(20032007年)》建设了现代农业产业技术体系,50种农产品设立了产业技术体系。由于油橄榄不在优势农产品区域布局规划内,因此无法列入现代农业产业技术体系。鉴于发展油橄榄产业对助力精准扶贫和保障粮油安全具有重要意义,近年来,国家对油橄榄培育与产业建设高度重视,不断加大研发投入,加强橄榄油安全监管,多措并举推动发展。

一、关于加大油橄榄研发和产业投入方面

一是通过中央财政科技计划(专项、基金等)组织开展科技攻关,对符合条件的油橄榄等林业科研活动进行支持。通过“林业资源培育及高效利用技术创新专项”等国家重点研发计划重点专项、948计划、林业公益性行业科研专项等项目平台,围绕良种选育、高效培育、精深加工等技术领域,重点开展了“油橄榄良种引进”“油橄榄抗寒种质资源引进”“油橄榄优良种质资源收集、保存、品种区域化试验与丰产栽培技术研究”“高产优质油橄榄高效培育与加工利用关键技术研究”等科技攻关,依托甘肃省林业科学研究院组建了国家林业局油橄榄工程技术研究中心,取得了一批重要科技成果。今年,又将油橄榄作为重要的经济林树种纳入国家重点研发计划“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”专项,为我国油橄榄产业发展提供示范科技支撑。二是通过基本运行经费、基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、国家(重点)实验室专项经费等,加大对林业领域中央级科研院所、国家重点实验室稳定支持力度,支持其改善科研基础条件、自主开展研究等。三是通过国家科技成果转化引导基金、农业综合开发专项等,开展成果转化和试点示范。综合运用设立创业投资子基金等方式,吸引社会资金、金融资本进入创新领域,支持包括油橄榄在内的科技成果转移转化。通过农业综合开发名优经济林示范项目、科技推广示范项目,中央财政投入4000余万元,在甘肃、四川、云南、重庆等4省(市)建立了20余个示范基地,示范面积3万余亩,主要开展油橄榄良种及丰产栽培技术推广示范等,推动油橄榄培育集约化水平的提高。为发挥品牌引领作用,促进油橄榄产业提质增效,认定四川省开江县为全国经济林产业区域特色品牌建设首批试点单位。

二、关于加强橄榄油监管方面

依据《计量法》《食品安全法》《认证认可条例》的相关规定,国家认证认可监督管理委员会、地方质量技术监督部门开展对食品检验机构的资质认定工作。截至2016年底,经资质认定的食品检验机构共计3365家,已基本建成覆盖省、市、县三级的食品检验检测体系。橄榄油检测是食品检测的一个领域,许多经资质认定的食品检验机构都已具备对其安全性、产品品质的检测能力,这些机构对橄榄油的市场监管起到技术把关作用。海关总署采取多项措施保障进口橄榄油安全。一是强化企业监管,对进口橄榄油境外出口商及进口商实施备案管理,橄榄油进口报关时随附合格证明。二是按照食品安全国家标准对进口橄榄油实施抽样检测。三是开展国际交流与合作,与意大利等橄榄油传统生产国家开展检测技术合作,交流橄榄油质量安全检测技术,提升监管水平。

下一步,我部将会同财政部、国家市场监督管理总局、国家林业和草原局、海关总署等有关部门,结合职能,进一步加大对油橄榄的扶持力度,共同推进我国油橄榄产业可持续发展。

感谢你们对油橄榄产业发展的关心,希望今后继续对我部工作予以支持。

 

联系单位及电话:农业农村部科技教育司  010-59193030

 

 

                              农业农村部

      2018726

附件:农办议〔2018〕154号.CEB